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    两会召开，万众瞩目。水圈君的感受是，这是一个伟大的时代，这是一个美好的时代。从总理的政府工作报告可以看出，我国社会发展进入了全新的阶段，经济和生态面貌发生了巨大的转变。在这一过程中，环保的地位和发挥的作用与日俱增。

    深化制度改革，推动大部制建设

 　　党的十九大(da)报告指出：“建设(she)生(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)(ming)是中华民(min)族永(yong)续发(fa)展的千年(nian)大(da)计，必须树立和践行绿(lv)水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)银山(shan)的理念；坚定(ding)走(zou)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)发(fa)展、生(sheng)(sheng)(sheng)活富裕、生(sheng)(sheng)(sheng)态良(liang)好的文明(ming)(ming)发(fa)展道路，建设(she)美丽中国，为(wei)人(ren)民(min)创造(zao)良(liang)好生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活环境(jing)，为(wei)全(quan)(quan)球生(sheng)(sheng)(sheng)态安(an)全(quan)(quan)作(zuo)出贡献。把“增强(qiang)绿(lv)水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)银山(shan)的意识”等内(nei)容写入党章。

 　　全国人(ren)(ren)大常(chang)委会2月(yue)24日对宪(xian)法宣(xuan)誓(shi)制(zhi)度作(zuo)出修订，新的(de)(de)誓(shi)词由原(yuan)来的(de)(de)70字增加到(dao)75字：“我宣(xuan)誓(shi)：忠(zhong)于中华人(ren)(ren)民(min)共和(he)国宪(xian)法，维护宪(xian)法权威，履行(xing)法定职(zhi)责，忠(zhong)于祖(zu)国、忠(zhong)于人(ren)(ren)民(min)，恪尽职(zhi)守、廉洁奉公，接(jie)受人(ren)(ren)民(min)监(jian)督，为(wei)建(jian)设富强(qiang)民(min)主(zhu)文明和(he)谐美丽的(de)(de)社会主(zhu)义现代化(hua)(hua)强(qiang)国努(nu)力奋斗！”(和(he)之前相比，现在添加了“美丽”两(liang)字；“**”更改为(wei)“现代化(hua)(hua)强(qiang)国”)

 　　但是，自环(huan)保收紧以来(lai)，**的主要动(dong)作体(ti)(ti)现在宏(hong)观的法规建设和(he)督查(cha)执(zhi)法上。目前环(huan)保生态体(ti)(ti)系的主体(ti)(ti)框架已经(jing)逐步明晰，具(ju)体(ti)(ti)内(nei)容有待(dai)完善。两会上明确对法律建设和(he)制度完善作了强调(diao)。

 　　十三届全(quan)国人大一次会(hui)议(yi)大会(hui)发(fa)言人张(zhang)业遂表示(shi)，2018年，全(quan)国人大常委(wei)会(hui)将继(ji)续紧盯环(huan)(huan)保工(gong)作不放松，制定(ding)土壤污染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)，修改固体(ti)废物污染(ran)环(huan)(huan)境(jing)防治(zhi)(zhi)法(fa)，审(shen)议(yi)年度环(huan)(huan)境(jing)状况(kuang)和环(huan)(huan)境(jing)保护目标完成情况(kuang)报告，开展(zhan)大气污染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)、海洋环(huan)(huan)境(jing)保护法(fa)执法(fa)检查，努力为(wei)打赢污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)坚(jian)战提供坚(jian)实的法(fa)律保障。

 　　过去(qu)一段(duan)时间(jian)，唯GDP是(shi)推行环保(bao)(bao)政策的(de)主要(yao)阻力，这在(zai)一定(ding)程度(du)(du)上(shang)滞后了环保(bao)(bao)的(de)发(fa)展(zhan)。针对这一问(wen)题(ti)，政府报告中提(ti)到，将建(jian)立生态文明绩效(xiao)考评和(he)责任(ren)追究制度(du)(du)，开展(zhan)省(sheng)级以下环保(bao)(bao)机构(gou)垂直管理制度(du)(du)改革，这将彻底扭转(zhuan)地(di)方(fang)行政对环保(bao)(bao)的(de)态度(du)(du)和(he)环保(bao)(bao)在(zai)整个(ge)经济(ji)发(fa)展(zhan)中的(de)地(di)位。

 　　2018年2月28日(ri)中(zhong)国共产党(dang)第十九届中(zhong)央委员会(hui)第三(san)次全体(ti)会(hui)议(yi)通过中(zhong)共中(zhong)央关于深化党(dang)和**机构(gou)改(gai)革的决(jue)定 。

 　　针对生(sheng)态文明(ming)建(jian)设，全会(hui)提(ti)出(chu)：要实行**严格的生(sheng)态环境保(bao)护制度，构建(jian)政府(fu)为(wei)主(zhu)导、企业(ye)为(wei)主(zhu)体、社(she)会(hui)组织和公众共同参与的环境治(zhi)理(li)体系(xi)，为(wei)生(sheng)态文明(ming)建(jian)设提(ti)供制度保(bao)障。

 　　设立(li)国有自然(ran)资(zi)源资(zi)产管理和(he)(he)(he)自然(ran)生(sheng)态监管机构，完善生(sheng)态环(huan)境(jing)管理制度，统(tong)(tong)一(yi)行(xing)(xing)(xing)使全民所有自然(ran)资(zi)源资(zi)产所有者职责，统(tong)(tong)一(yi)行(xing)(xing)(xing)使所有国土空间(jian)用途(tu)管制和(he)(he)(he)生(sheng)态保护修(xiu)复(fu)职责，统(tong)(tong)一(yi)行(xing)(xing)(xing)使监管城乡各类污染(ran)排放和(he)(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政执法职责。

 　　习近(jin)平指出(chu)，“由一(yi)个部(bu)门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林(lin)田湖进行统(tong)一(yi)保(bao)护(hu)、统(tong)一(yi)修复是十分必要的。”

 　　经济发展质量、结构、效益相得益彰

 　　打破环保阻碍经济发展谣言

 　　总理(li)的政府工作报告(gao)，充分验证了(le)大力整治(zhi)环(huan)境问题、建设生态文明(ming)的战(zhan)略正确性。过去(qu)五年(nian)，我国经济发展呈现(xian)出(chu)了(le)质量、结构(gou)、效益(yi)相(xiang)得益(yi)彰(zhang)的良好局面(mian)，这在很大程(cheng)度上得益(yi)于环(huan)保对去(qu)产(chan)能、调结构(gou)、保质量的重要作用(yong)。

 　　据统计局对(dui)全(quan)(quan)国(guo)574种主要(yao)工(gong)(gong)业产(chan)(chan)品实物产(chan)(chan)量统计，2017年产(chan)(chan)量实现增(zeng)长(zhang)(zhang)的数量为408种，较(jiao)2016年提(ti)高(gao)了4.4个(ge)百分点(dian)；从企业的利(li)润看(kan)，2017年1-11月全(quan)(quan)国(guo)规模(mo)以上工(gong)(gong)业企业利(li)润率(lv)同比增(zeng)长(zhang)(zhang)21.9%，增(zeng)速较(jiao)上年提(ti)高(gao)了13.4个(ge)百分点(dian)。企业利(li)润率(lv)大幅度(du)增(zeng)长(zhang)(zhang)，产(chan)(chan)能利(li)用率(lv)明显改(gai)善。

 　　这一(yi)结果打(da)破了过去某些人以阻碍经济发展论唱(chang)衰(shuai)环保的(de)谣言。过去一(yi)年(nian)，GDP增张(zhang)7.1%，单位(wei)国内生产(chan)总值能耗、水耗均下降(jiang)20%以上，环保对经济发展的(de)促进(jin)作(zuo)用不言而(er)喻。

 　　全国政协十三(san)届一次会(hui)议**场(chang)新(xin)(xin)闻(wen)发布会(hui)上，大会(hui)新(xin)(xin)闻(wen)发言(yan)人王国庆也提出：大气(qi)污(wu)染防治和经(jing)(jing)济发展、保障民生并(bing)不(bu)矛盾。绿水(shui)青山才是真(zhen)正的(de)金山银山。高排放，高污(wu)染的(de)经(jing)(jing)济增长(zhang)不(bu)仅(jin)影(ying)响长(zhang)远发展，而且(qie)影(ying)响百姓(xing)的(de)生活和健(jian)康。这(zhei)不(bu)是我们所要的(de)增长(zhang)。

 　　破除无效供给，淘汰落后产能

 　　坚决打(da)好三大(da)攻坚战

 　　政府(fu)工作报(bao)告(gao)讲(jiang)到，将继续破(po)除无效供给。用市(shi)场化法(fa)治手段(duan)，严(yan)格(ge)执行环保、质(zhi)量、安全(quan)等法(fa)规标准，化解过剩产(chan)能(neng)、淘汰(tai)落后产(chan)能(neng)。加(jia)大“僵死(si)企业”破(po)产(chan)清算和(he)重(zhong)整力度。

 　　2017年 “散(san)乱(luan)(luan)污”企业(ye)(ye)综合整治涉及6.2万家。“散(san)乱(luan)(luan)污”企业(ye)(ye)之所以(yi)能(neng)长(zhang)期存在，就是因其以(yi)牺牲环境(jing)(jing)为代价，导致环境(jing)(jing)成(cheng)本内(nei)部化得不到落(luo)实。“散(san)乱(luan)(luan)污”企业(ye)(ye)综合整治还要进一(yi)步(bu)向全国推广。

 ;　　对环(huan)保(bao)板块，政府工作报告提出建(jian)议(yi)建(jian)议(yi)：健(jian)全生态文明体制(zhi)(zhi)。改革完善生态环(huan)境(jing)管理制(zhi)(zhi)度，加强自(zi)然(ran)生态空间用途管制(zhi)(zhi)，推行生态环(huan)境(jing)损害赔偿制(zhi)(zhi)度，完善生态补偿机制(zhi)(zhi)，以更加有效的制(zhi)(zhi)度保(bao)护生态环(huan)境(jing)。

 　　推(tui)(tui)进(jin)污(wu)染防治(zhi)取(qu)得更大(da)成(cheng)效。巩固蓝(lan)天保卫战成(cheng)果，今年二氧化硫、氮氧化物(wu)(wu)排放量(liang)要下降3%，重点地区细颗粒物(wu)(wu)( PM2.5) 浓度继续下降。推(tui)(tui)动钢铁等行业(ye)超低(di)排放改造。提高污(wu)染排放标(biao)准(zhun)，实(shi)行限期达标(biao)。开(kai)展柴油货车超标(biao)排放专项治(zhi)理。深入推(tui)(tui)进(jin)水、土壤(rang)污(wu)染防治(zhi)，今年化学(xue)需氧量(liang)、氨氮排放量(liang)要下降2%。实(shi)施重点流域(yu)和海域(yu)综合治(zhi)理，全(quan)面(mian)整治(zhi)黑臭水体(ti)。加大(da)污(wu)水处理设(she)施建设(she)力度，完善收费政策。

 　　严禁“洋垃圾”入(ru)境(jing)。加强生(sheng)态系统保护(hu)和(he)修复，全(quan)面(mian)(mian)划定生(sheng)态保护(hu)红线，完成造林(lin)1亿亩(mu)以上，耕地轮作休耕试点(dian)(dian)面(mian)(mian)积增加到3000万亩(mu)，扩大湿地保护(hu)和(he)恢复范围，深化(hua)**公园体制改革试点(dian)(dian)。

 　　总体而言，我国的(de)环(huan)保(bao)形势大(da)好，是前(qian)所未有的(de)好。一方(fang)面(mian)环(huan)保(bao)作(zuo)为优化产业结构(gou)、推动经济持(chi)久、健康发(fa)展的(de)主要力(li)量，力(li)度将(jiang)会(hui)(hui)加强并维持(chi)；另一方(fang)面(mian)环(huan)保(bao)作(zuo)为全面(mian)实现小康社(she)会(hui)(hui)的(de)主要内容将(jiang)会(hui)(hui)不(bu)断完善和扩大(da)。

 　　就环保产业发展而言，这是**好的时候。环保人的黄金时代到来了。

新乡市鼎昌机械有限公(gong)司

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